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      自治區(qū)黨委提出的“8337”發(fā)展思路，是黨的十八大精神在內(nèi)蒙古的細(xì)化實(shí)化，是推動(dòng)內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)。今年以來，我盟廣泛學(xué)習(xí)宣傳，深入研究思考，緊密結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，在凝聚思想共識(shí)、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、完善發(fā)展思路、改進(jìn)工作舉措等方面取得明顯成效。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，更好地用“8337”發(fā)展思路謀劃和推動(dòng)阿拉善科學(xué)發(fā)展，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域破題突圍，強(qiáng)化規(guī)劃政策項(xiàng)目配套，切實(shí)打好以沙生植物產(chǎn)業(yè)化、清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的綠色牌，以工業(yè)向沿黃河沿交通干線、物流業(yè)向沿邊界沿公路集中發(fā)展為主的沿邊牌，以開發(fā)利用特色旅游資源為主的旅游牌，并將“三張牌”作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的主要抓手，作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的有效途徑，主動(dòng)作為，創(chuàng)新求進(jìn)，力爭“十二五”末在十個(gè)方面取得新突破。
      一是在破解“水困行難”瓶頸上取得新突破。破解“水困”方面，重點(diǎn)做好找水、引水、節(jié)水、用足用活水和水資源再利用5篇文章。加快推進(jìn)巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)供水工程建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成供水。在盡快摸清水資源家底的同時(shí)，著重抓好阿右旗巴丹吉林鎮(zhèn)引黑河水工程、騰格里工業(yè)園區(qū)調(diào)節(jié)水庫、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水權(quán)置換和水位嚴(yán)重下降區(qū)關(guān)井、阿左旗水位嚴(yán)重下降井灌區(qū)綜合治理、科泊爾灘分洪工程落戶和引水至敖倫布拉格產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巴彥浩特污水處理、中水水庫、雨雪水回收利用管網(wǎng)建設(shè)等6項(xiàng)水利項(xiàng)目。破解“行難”方面，圍繞構(gòu)筑北開南聯(lián)、東西貫通的立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快三旗通勤機(jī)場建設(shè)進(jìn)度，確保國慶節(jié)前建成通航。年內(nèi)，在保證宗別立——查哈灘高速和策克——達(dá)來呼布一級(jí)等公路建成通車的同時(shí)，力爭京新高速阿盟段開工。加快推進(jìn)查干德日斯——吉蘭泰鐵路建設(shè)，扎實(shí)做好臨策鐵路額濟(jì)納——哈密段、烏力吉——吉蘭泰——巴彥浩特——中衛(wèi)鐵路、長流水——寧夏中衛(wèi)一級(jí)公路等重大項(xiàng)目前期工作。
      二是在發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)上取得新突破。充分發(fā)揮風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，抓住國家建設(shè)蒙西至長沙特高壓電力輸送通道等機(jī)遇，積極引進(jìn)風(fēng)光發(fā)電、風(fēng)光火電融合互補(bǔ)項(xiàng)目，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，著力打造自治區(qū)西部重要的風(fēng)光發(fā)電基地。加快推進(jìn)三花太陽城200MW高效太陽能和2×350MW超臨界燃煤機(jī)組互補(bǔ)發(fā)電、國能3×24萬噸民用LNG清潔能源、巴彥浩特2×330MW熱電聯(lián)產(chǎn)等在建項(xiàng)目進(jìn)度，扎實(shí)做好賀蘭山百萬千瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電基地、盾安50萬千瓦風(fēng)電場、常州中弘1GWP光伏并網(wǎng)發(fā)電等重大項(xiàng)目前期工作。到“十二五”末，力爭風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、火電裝機(jī)容量分別達(dá)到40萬千瓦、77.5萬千瓦和180萬千瓦。
      三是在建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地上取得新突破。依托盟內(nèi)和蒙古國煤炭資源及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)煤氣化、凈化、合成等先進(jìn)技術(shù)和裝備，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，淘汰落后技術(shù)及產(chǎn)能，做好做足產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級(jí)文章，著力提高煤炭精深加工水平。加快推進(jìn)慶華100萬噸煤制芳烴、50萬噸焦油輕質(zhì)化、蒙能32萬噸聚甲醛等在建項(xiàng)目進(jìn)度，扎實(shí)做好慶華1200萬噸煤炭分質(zhì)綜合利用、100萬噸煤基烯烴、太西煤集團(tuán)25萬噸煤基活性炭、盈德138億立方米煤制合成氣等項(xiàng)目前期工作。到“十二五”末，力爭形成1200萬噸煤炭分質(zhì)、100萬噸煤基烯烴、66萬噸焦油輕質(zhì)化、32萬噸聚甲醛、50萬噸粗苯加氫、25萬噸煤基活性炭、20萬噸甲醇制芳烴等產(chǎn)能。
      四是在發(fā)展裝備制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)上取得新突破。把發(fā)展裝備制造及新材料產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)，大力培育非資源型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加快推進(jìn)空天飛行器飛艇及無人機(jī)、新豐榮泰20億Ah磷酸鐵鋰電池電極膜、鋒威硅業(yè)2500MW太陽能電池組件、慶華200噸碳纖維、盾安20萬噸高品質(zhì)鎂合金等在建項(xiàng)目，扎實(shí)做好至德50億Ah電力儲(chǔ)能電池、鋒威硅業(yè)5GW太陽能電池、盾安20萬噸金屬鎂二期等項(xiàng)目前期工作。到“十二五”末，力爭形成3艘飛艇、62.4億Ah儲(chǔ)能電池、200噸碳纖維、20萬噸己內(nèi)酰胺、20萬噸高品質(zhì)金屬鎂等產(chǎn)能。同時(shí)，及早謀劃發(fā)展碳纖維等新材料的配套產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)品，力爭在復(fù)合材料、金屬替代品等領(lǐng)域取得突破。
      五是在建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地上取得新突破。依托我盟獨(dú)特的沙生植物資源優(yōu)勢(shì)，以沙生植物產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)攬“三牧”工作全局，制定沙生植物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，加快技術(shù)攻關(guān)和高端產(chǎn)品研發(fā),大力開發(fā)以肉蓯蓉、鎖陽、苦豆子、沙地葡萄等為主的食品、保健品、藥品等面向市場和消費(fèi)的終端產(chǎn)品，積極創(chuàng)建具有原產(chǎn)地特色的產(chǎn)品和品牌，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)沙生植物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過推進(jìn)沙生植物產(chǎn)業(yè)化，逆向拉動(dòng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。加快烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，確保年內(nèi)11平方公里核心區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。把種植沙蔥、旱地棉花作為破解“三農(nóng)”問題的突破口，抓緊制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，大力推廣種植溫棚沙蔥和旱地棉花膜下滴灌、全程機(jī)械化作業(yè)模式，推動(dòng)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展節(jié)水高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
      六是在發(fā)展旅游業(yè)上取得新突破。深入挖掘奇石、胡楊、沙漠等特色旅游資源，著力在提升旅游景區(qū)水平、開發(fā)特色旅游產(chǎn)品、打造精品旅游線路上下功夫，讓“蒼天圣地阿拉善”走向全國、走向世界。加快培育旅游龍頭企業(yè)集團(tuán)，繼續(xù)辦好以奇石、胡楊、沙漠為主題的旅游文化節(jié)慶活動(dòng)和汽車?yán)悺⒛ν熊嚤荣惖绕放瀑愂禄顒?dòng)，著力打造品牌旅游景區(qū)，促進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)提檔升級(jí)。抓住通勤機(jī)場即將開通的時(shí)機(jī)，支持慶華集團(tuán)發(fā)揮直升機(jī)資源優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)熱氣球、滑翔機(jī)等旅游項(xiàng)目。創(chuàng)新旅游服務(wù)業(yè)態(tài)，推廣額濟(jì)納旗“胡楊人家”運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展和農(nóng)牧民增收共贏。到“十二五”末，力爭旅游收入占GDP4.5%左右，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的22%左右。
      七是在實(shí)業(yè)守邊、建成向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶上有新突破。圍繞沿黃河沿交通干線，堅(jiān)持園區(qū)特色化、產(chǎn)業(yè)集群化、發(fā)展循環(huán)化，加快推進(jìn)阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、葡萄墩—騰格里工業(yè)園區(qū)等9大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞沿邊界沿交通干線和生產(chǎn)要素聚集區(qū)，依托煤炭資源和口岸優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)9大物流園區(qū)。加強(qiáng)策克口岸基礎(chǔ)配套建設(shè)，提高通關(guān)過貨能力和資源就地加工轉(zhuǎn)化率，爭取早日建成國家邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。全力推進(jìn)烏力吉口岸開通工作，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)臨時(shí)通關(guān)過貨。進(jìn)一步深化與蒙方的交流合作，積極探索中蒙合作共建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)利益共享、共同發(fā)展。到“十二五”末，力爭全盟物流總額達(dá)到220億元，物流業(yè)增加值達(dá)到18億元，年進(jìn)口原煤3000萬噸以上。
      八是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上取得新突破。加快阿拉善盟精細(xì)化工高新技術(shù)孵化園建設(shè)，促進(jìn)4個(gè)落地項(xiàng)目加快實(shí)施，年內(nèi)入駐企業(yè)3至5家。發(fā)揮盟內(nèi)科研機(jī)構(gòu)作用，加快推進(jìn)以新化工產(chǎn)品、新資源食品為主的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，著力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)品牌。爭取11個(gè)沙生植物產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目早日取得成果、產(chǎn)生效益，到2015年力爭培育全國名牌產(chǎn)品2個(gè)、自治區(qū)名牌產(chǎn)品8個(gè)以上。
      九是在建立護(hù)林護(hù)草、守礦護(hù)邊新機(jī)制上取得新突破。圍繞構(gòu)筑祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，加快建立以草原管護(hù)員和公益林護(hù)林員為主體、警民共建的守邊護(hù)林護(hù)草護(hù)礦巡邏隊(duì)，建立健全工作機(jī)制，研究制定相關(guān)政策措施，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，配備必要的設(shè)施裝備，為開展草原森林管護(hù)、礦山環(huán)境治理監(jiān)督和維護(hù)邊境邊界地區(qū)穩(wěn)定提供保障。啟動(dòng)實(shí)施扶持農(nóng)牧民居邊護(hù)邊工程，從今年起兩年投入3355萬元，扶持100戶居邊農(nóng)牧民新建或改造生產(chǎn)生活設(shè)施，從明年起每年每戶發(fā)放1.8萬元政策性補(bǔ)貼，切實(shí)提高居邊農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展生產(chǎn)和管護(hù)能力。
      十是在應(yīng)急救援平臺(tái)及體制機(jī)制建設(shè)上取得新突破。從阿拉善地廣人稀、農(nóng)牧區(qū)面積廣大、農(nóng)牧民居住分散實(shí)際出發(fā)，把加強(qiáng)應(yīng)急救援平臺(tái)及體制機(jī)制建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)新社會(huì)管理、保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)以慶華集團(tuán)直升機(jī)為平臺(tái)、覆蓋全盟的應(yīng)急救援、維穩(wěn)處突空中防線建設(shè)。以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件為重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮平臺(tái)、設(shè)施裝備、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全應(yīng)急體制機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置工作培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

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