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時間：2012-09-12  

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      在《統一思想狠抓落實大力支持節能減排工作》這篇文章中稱，要繼續深化資源稅改革，將煤炭等資源品目逐步納入從價計征范圍，并適當提高稅負水平
      煤炭資源稅改革正逢其時
     從目前的形勢來看，的確為煤炭資源稅改革創造了一些有利時機。首先，煤炭市場疲軟、煤炭價格大幅度下跌給煤炭資源稅改革提供了有利時機。其次，物價維持在一個較低水平也是一個重要因素。當然，地方財政普遍緊張也“倒逼”資源稅改革盡快推出。因為資源稅為地方稅種，其收入歸地方，煤炭推行從價計征后，資源稅收入會增加，相應地方政府的收入也會增加。可以看到，在煤炭行業，以從量計征的方式征收，每噸煤炭的稅收基本在3元左右，每年征收總額僅超過百億元；若以從價計征的模式征收，假如按此前油氣稅改的標準以5%的新稅率測算，改革后的煤炭資源稅收應在數百億元。
      必須厘清五大問題
      第一，在技術層面問題已基本得到解決的情況下，煤炭資源稅改革的出臺還需要綜合考慮經濟形勢。第二，要適當考慮企業的承受能力。第三，煤炭資源稅改革能否緩解煤電矛盾還是未知數。第四，資源稅政策將不可避免對通脹產生壓力，并很有可能被傳導至居民消費領域。第五，資源稅的改革需要與其他政策配套，不能單兵獨進，否則可能會有負面效果，這實際上與此前發改委大幅調升油價是一個道理。一旦開征資源稅，顯然會提高國內市場的成本，但同時國內又在提高出口退稅，這相當于在國內征稅去補貼國際消費者，造成了典型的政策抵消。如此做法，將會令改革的效果大打折扣。
      總之，在當前穩增長的背景之下，煤炭資源稅改革需要統籌考慮整個宏觀經濟形勢和企業承受能力，并輔以其他配套政策跟進。（詳情見網址）
http://www.sxcoal.com/coal/2806935/articlenew.html

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