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國務院辦公廳日前轉發(fā)了安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、工商總局、電監(jiān)會《關于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見》。《意見》指出，為從根本上改善金屬非金屬礦山(含尾礦庫，以下統(tǒng)稱礦山)安全生產(chǎn)條件，降低事故總量，決定于2012—2015年組織開展礦山整頓攻堅戰(zhàn)。
《意見》指出，近年來，各地區(qū)、各有關部門持續(xù)開展礦山整頓和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合等工作，取得明顯成效。“十一五”期間，全國礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降47%和45%。但全國礦山數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、基礎差的狀況尚未根本改善，生產(chǎn)安全事故仍然多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
《意見》要求，要按照嚴格依法、淘汰落后、標本兼治、穩(wěn)步推進的原則，統(tǒng)籌采取“關閉、整合、整改、提升”等措施，依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山，全面提高礦山安全生產(chǎn)水平和安全保障能力。
《意見》指出，礦山整頓工作的目標任務是：到2015年底，無證開采等非法違法行為得到有效制止，不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低下的小型礦山得到依法整頓關閉，浪費破壞礦產(chǎn)資源、嚴重污染環(huán)境等行為得到有效遏制，小型礦山數(shù)量有較大幅度減少，安全基礎工作進一步加強，礦山安全生產(chǎn)條件進一步改善，礦山規(guī)模化、機械化、標準化、信息化、科學化水平進一步提高，生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，較大、重大事故得到有效遏制，努力杜絕特別重大事故。
根據(jù)《意見》，礦山整頓重點是對存在非法違法開采行為的礦山依法予以取締關閉；對限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山依法予以關閉；對工藝、技術、裝備落后，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的礦山限期予以關閉。
在礦山整頓標準方面，《意見》指出，要吊銷或注銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關證照；拆除供電、供水、通風、提升、運輸?shù)戎苯佑糜谏a(chǎn)的設施和設備；地下礦山要炸毀或填實礦井井筒，露天礦山要恢復生態(tài)環(huán)境或治理邊坡，尾礦庫要履行閉庫程序；消除重大安全、地質災害和環(huán)境隱患，地表設立明顯警示標志；清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學品；妥善安排關閉礦山的從業(yè)人員。
此外，《意見》要求，要防止已關閉礦山死灰復燃，鞏固整頓關閉工作成果，并加強宣傳引導和社會監(jiān)督。