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       近日，中國煤炭工業協會會長王顯政在全國煤炭工作會議上指出，站在煤炭工業“十二五”及長遠發展戰略的高度，煤炭工業發展還面臨著諸多矛盾和問題。 “應充分認識我國短期煤炭供應寬松與長期總量不足的客觀形勢，實施煤炭總量控制措施，提高全國煤炭長期穩定供應保障能力。”王顯政說。 遠期四大風險 一是煤炭資源保障程度低，資源供應面臨潛在風險。我國大型整裝煤田主要集中在晉陜蒙寧和新疆地區，其他大部分產煤地區資源賦存條件較差。煤炭資源開發越來越向晉陜蒙寧等西部地區集中，煤炭調出區與主要消費區的距離增加；原來一些煤炭調出省逐漸轉為煤炭調入省，全國煤炭安全穩定供應保障的難度加大。特別要關注進入“十三五”以后，全國煤炭需求量在40億噸以上再逐年增長下的煤炭資源保障問題。 二是礦井數量多，產業布局趨同，非煤產值效益低，結構調整面臨挑戰。我國小型煤礦數量多，生產集中度低。目前全國30萬噸以下的小型煤礦有1.2萬多處，占全國煤礦總數的80%以上。開采深度增加，煤炭生產風險增加。目前全國已經有千米深井39處（其中，山東24處、江蘇5處、遼寧7處、河北2處、安徽1處），最深的達到1450米。煤礦深部開采面臨的沖擊地壓、地熱、高承壓水、瓦斯等自然災害與職業健康問題。在煤化工產業發展進程中，也存在“逢煤必化”、“以煤養化”、重復建設、產能過剩的問題。 三是煤炭生產消費持續大幅增長，環境問題凸顯，生態環境約束強化。目前全國煤礦采空區土地塌陷累計達100萬公頃左右，每年新增采空區6萬公頃左右；煤矸石堆積占用大量土地，并造成嚴重土壤污染；二氧化硫、氮氧化物和有害重金屬排放不斷增加，酸雨面積達120萬平方公里。由于我國持續快速的煤炭消費增長，溫室氣體排放居高不下，面臨著更加嚴峻的國際社會輿論壓力。 四是發展理念亟待更新，企業內部風險管理亟待加強。

      近年來，煤炭行業實現了快速發展，取得了輝煌成績，難能可貴，但要實現轉變經濟發展方式，還有大量工作要做：實現煤炭工業由數量速度型向質量效益型轉變的任務還很艱巨，距離落實科教興煤戰略、提升煤炭工業發展的科學化水平還有較大差距，加強人才培養、建設和諧礦區任重而道遠。 近期過剩明顯 王顯政不止一次地提醒煤炭企業應警惕煤炭產能過剩，防止市場出現大起大落。在這次會議上，他再次重申了此種觀點：“現階段，受國際金融危機深度影響，我國經濟增速下行，煤炭市場需求放緩、價格下滑，煤炭產能過剩壓力顯現。” 王顯政指出，近10多年來，在市場需求大幅增長、煤炭價格上升、行業效益好轉等多重因素引導下，煤炭產能建設速度加快，煤炭產量大幅增加。 從煤炭投資與產能建設分析，“十一五”期間共完成投資1.25萬億元，加上2011年的4700億元，共計1.72萬億元，按800元/噸產能建設計算，可形成產能21億噸，其中5億噸轉入“十三五”，“十二五”凈增產能16億噸，加上現有煤礦產能，全國煤礦總產能近期過剩的問題明顯。 自去年第四季度以來，煤炭市場需求增速回落，價格下滑，庫存增加，企業應收賬款增加。從目前的數據來看，秦皇島5500大卡市場動力煤價格由去年11月中旬的860元/噸下降到目前的760元/噸左右，下降100元/噸。1月末，重點發電企業存煤8078萬噸，可用22天；2月21日，秦皇島港存煤達到822萬噸，創歷史新高；2011年全國大型煤炭企業應收賬款達到1650多億元。 他預測，今年二季度以前，全國煤炭市場將繼續保持供需總體平衡、相對寬松態勢。“煤炭企業要充分認識煤炭市場所面臨的需求增長放緩及產能快速增長的形勢，在確保安全的前提下，科學組織生產，按照市場需求適當調控產量，促進煤炭供需平衡，防止市場出現大起大落。”